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重磅! 《东莞市2017年度国有建设用地供应计划》出炉

2020-02-15 19:11

今年,东莞市国有建设用地供应计划指标为1003.4731公顷,其中住宅用地271.6374公顷,松山湖、滨海湾供应住宅用地分别达到25.5844公顷和30.6895公顷。

在日前东莞市公开的《2017年度国有建设用地供应计划》中明确规划了国有建设用地供应计划的指标,新增指标70%用于重大项目,限制高档商品住房用地规模。市国土局表示,在2017年将会坚持“严控总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的原则。推动“三旧”改造也将常态化、长期化。

在土地市场陷入长达几个月的清淡之后,昨日,市场传出可靠消息,市国土资源局最新一轮国有土地集中招拍挂开始进行,松山湖、樟木头、大岭山等十余个镇街、工业园区纷纷有规模性的地块上市交易。其中,位于水乡片区的麻涌镇更是历史性的推出一块十三万平方米的巨幅商业用地。分析人士认为,在清淡了数个月之后,市场已经积蓄了相应的需求,在下一个年度的春夏之交或许会有一波土地成交的高峰期。

昨天上午,东莞市自然资源局发布《东莞市2019年度国有建设用地供应计划》(以下简称《供应计划》),确定2019年供应计划指标中存量建设用地542.0417公顷,新增建设用地461.4374公顷。

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今年最后一波土地集中出让

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日前,东莞国土局在官网上公开《东莞市2017年度国有建设用地供应计划》。《计划》显示,20 17年东莞市国有建设用地供应计划指标为1194.2325公顷,其中存量建设用地1087.7164公顷,新增建设用地106 .5161公顷。其中,计划供应商服用地39.2482公顷,住宅用地332.7551公顷。值得注意的是,从供应布局来看,莞城、横沥、洪梅、南城、企石、石碣、望牛墩并无住宅用地入市。而从住宅用地的供应时间来看,住宅用地将集中在今年10月份入市供应,拟将以挂牌及招拍挂的供地方式为主。

在东莞市国土资源局公布的消息中,堪称今年规模最大、数量最多、单幅地块面积也最大的集中出让开始进行招拍挂,在公布的数十宗土地交易信息中,涵盖了工业用地、商业用地、商住用地和仓储用地。松山湖、清溪、凤岗、大岭山、麻涌、沙田等镇街成为本轮土地出让的主力军,连寮步、厚街等以往很少在土地市场露面的镇街也在本轮出让中挂出了面积不小的地块。

用地需求仍然比较旺盛

市国土局表示,当前,全市建设用地后备资源十分紧缺,同时2017年度用地需求仍然比较旺盛,供需矛盾尖锐。因此,在十三五时期,全市土地利用必须坚持“三量”:严控总量、盘活存量、提高质量。

从出让面积的大小来看,麻涌以一次性推出四块巨幅地块,总面积达到40万平方米排列第一,其次是松山湖,以推出七宗地块、总面积达到20多万平方米紧随其后,名列第三的则是沙田镇,共有四块共计十余万平方米的仓储用地出让。此外,还有大岭山一块十余万平方米面积的工业用地占据了不少的份额。除了上述四个镇街之外,东坑、凤岗、寮步、清溪、樟木头、大朗、塘厦等镇均推出数万平方米的工业或者商住用地。

《供应计划》公布了东莞市2019年度国有建设用地供应总量为1003.4731公顷,其中商服用地29.1072公顷、住宅用地271.6374公顷、工矿仓储用地540.1725公顷、公共管理与公共服务用地80.1713公顷、交通运输用地61.8836公顷。

新增指标70%用于重大项目

从出让地块的使用性质来看,本轮集中出让的地块中,工业用地、仓储用地、商住用地占比大致相等,这说明新一轮的土地市场隐藏着各个方面的需求,政府出让土地考虑着工业和商住用地的全面需求而有计划地推出。

《供应计划》提出,当前全市土地管理和发展大局面临紧迫问题,从自然资源上看,全市建设用地后备资源十分紧缺,主要体现在三个方面:一是全市土地开发利用强度高;二是全市人均耕地面积少,后备资源不足;三是因全市土地资源紧缺,省下达给东莞的年度用地指标相对较少。2019年度用地需求仍然比较旺盛,供需矛盾尖锐。

限制高档商品住房用地规模

麻涌推地王含玄机

目前,东莞区域共有六大片区,每个片区的特色均不相同。《供应计划》中介绍,东莞将实施区域协调发展战略,开启产业地区布局新篇章。

《计划》中明确规划了国有建设用地供应计划的指标。指标显示,东莞市2017年度国有建设用地供应总量中,工矿仓储用地的计划指标占比最大,其次为住宅用地。其中,计划供应工矿仓储用地608.3390公顷,占比50.94%;住宅用地332.7551公顷,占比27.86%;商服用地39.2482公顷,占计划指标3.29%。

在本轮土地出让名单中,麻涌镇大步村一块13万平方米的普通商住用地出让,引起了业界的强烈关注。其中原因在于,大步村是未来麻涌的商业中心位置,而麻涌镇是未来轻轨交通、高速公路交通最受益的水乡六镇中心镇。轻轨、高等级公路均从麻涌镇内穿过,无论是去广州、还是进入东莞市中区,均不过二十分钟车程之内。由此可见,麻涌本轮土地出让大胆推出巨幅用地,显然是有备而来。

东莞将加快统筹建设水乡特色发展经济区,突破行政界限,跨镇域整合产业、土地、基础设施和公共服务等资源;以大学创新城引领中部地区提升发展水平,构建松山湖与周边镇垂直服务、对接联动机制,实现共同发展;加强山区片等东部各镇产业统筹规划,探索设立高端先进制造业转移园;探索打造珠江口东岸现代产业集聚区。

同时,通过国有工矿仓储用地供应宗地表以及供应布局的明细表了解到,产业用地项目多集中在沙田、常平、谢岗、清溪等镇街。其中,沙田的工矿仓储用地84.6664公顷,常平为56 .2100公顷、谢岗为60.5035公顷、清溪37.4877公顷。

合富辉煌研究部副总监李兴旺认为,麻涌镇大步村本轮土地交易中推出地王级别的巨幅地块供交易,显然是在水乡建设幸福产业试点区域中开始了房地产快车道建设,这主要是交通改善的结果,实际上,麻涌的房地产市场还有大量的后续市场没有跟上,价格也是出于洼地状态,目前均价只有六千元每平方米。李兴旺认为,本轮土地交易,也预示着沉默已久的土地市场开始步入回暖的节奏。李兴旺由此推算,目前只是挂出转让消息,成交预计在明年三月份左右,银行贷款新的额度已经开始发力,政策也将实行少许宽松的模式,届时,东莞全市的土地交易将会出现一波新的高潮。“土地市场经历了半年的极度低迷期,已经积蓄了不小的需求,是应该释放一下活力了。”他认为。 文/广州日报记者陈明

在土地使用上,坚持科学发展观和节约集约用地政策,坚持“严控总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的指导思想,严格土地供应的计划管理,促进土地的节约集约高效利用。

市国土局表示,在2017年将会坚持“严控总量、用好增量、盘活存量、提高质量”的原则。在土地供应分配上,其新增用地指标70%将用于支持重大项目的建设,将优先保障全市“三重”建设项目(重大项目、重大产业集聚区、重大科技专项)、重点项目、园区建设、民生工程等用地需求。同时,还要控制一般产业用地的规模,限制高档商品住房用地规模。

加强重点项目用地保障

另一方面,市国土局计划每年预留5%新增建设用地指标支持成片更新改造。由此可见,推动“三旧”改造也将常态化、长期化。“改造盘活”已经成为提高集约用地水平,探索组建城市更新和土地整备中心的重要方式。

另外,《供应计划》提出,将推动“三旧”改造常态化、长期化,“改造盘活”,提高集约用地水平,探索组建城市更新和土地整备中心。完善利益平衡机制,引导集体和民营资本参与“三旧”改造。

城区土地供应紧张

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